全国人大常委 北师大校务委员会副主任
中国教育政策研究院副院长
这些年，党中央国务院高度重视农村义务教育与乡村教师队伍建设，出台了不少教师队伍建设政策；这些政策也起到了较大的作用。同时，我们到各地的深入调研也发现，这作用有显著的区域特征与学段特征：即乡镇及以上地区，中国直播网，教师队伍补进去较多；对初中及以上学段，作用显著。但是，对乡镇以下，特别是村小、教学点等教师队伍的作用不明显，乡镇以下学校特别是村小、教学点的教师队伍仍然严重短缺，老龄化较前几年还更严重了（因年轻的留不住，新的补不进来），不少中西部农村地区，特别是连片集中特困地区的村小、教学点的教师基本平均50多岁，近几年即将退休，面临断档的窘况！ 而同时因为贫困、偏远，生活工作条件艰苦、工资待遇较低，又难以补充新增，乡村教师下不去、留不住成为了全社会、国家领导人的重大关切！ 当前国家新的发展形势、广大人民群众又迫切要求义务教育质量提升。乡村教师队伍建设，特别是补充与稳定，迫在眉睫！
所以，根据我们连续多年在农村、中西部地区、革民边贫地区调研访谈的结果，建议：下决心实施“乡村教师工资倍增计划”，从根本上解决乡村教师队伍稳定与吸引。即，将乡村教师的工资，由目前的月均约2400元，翻番，提升为4800~5000元。据教育部今年3月的最新统计，目前全国有约330万乡村教师，因此每年各级财政投入990亿（330万*2500元*12个月/年。即每人每年多3万），则可实现全部乡村教师工资的倍增。从国家财政教育供给能力上分析，就是如按2015年国家财政性教育经费近3万亿（29221亿）元来说，就是占其中的3.4%。而且，“乡村教师工资倍增”对岗不对人，只要在乡村学校合格从教，就可享受该待遇；离开或进城了，就不能再享有。相信该计划的实施，将有利于鼓励教师、吸引优秀人才到乡村从教，并在乡村长期从教！
另，顺便说明，有些部门领导担心社会其他人群攀比，事实上，一些地方的实践已经证明：这完全没有必要。因为，乡村教师面向社会公开招考，若有想享有该待遇的，可以来报考，并且必须合格；一旦成功考取并到乡村任教，则可享有同样待遇。
*此建议请财政部，协同人社部、教育部办理。
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