天津关于减税降费有关情况的说明

　　一、收费减免情况

　　我市地方涉企行政事业性收费已全部取消，现有中央确定的涉企政府收费24项，其中行政事业性收费9项、政府性基金10项、社会保险收费5项。《关于进一步促进民营经济发展的若干意见》提出，免征（地方有权确定征收标准）5项、地方留成部分免征2项、降低收费标准6项，其余11项公共安全、生态资源项目，此次未做调整。具体情况是：

　　1．免征5项：药品注册费减收84万元，医疗器械产品注册费减收440万元，水利建设基金减收14亿元，地方水库移民扶持基金减收2250万元，城市基础设施配套费减收13亿至15亿元。

　　2．地方留成部分免征2项：港口建设费地方留成部分减收3．2亿元，国家电影事业发展专项资金地方留成部分减收2268万元。

　　3．降低收费标准6项：降低残疾人就业保障金征收标准，按上一年度本市社会平均工资或单位平均工资孰低原则征收，减收4亿元。暂缓调增2019年企业社保最低缴费基数，减收11亿元。给予失业保险费返还，减收4亿元。给予困难企业五项社会保险费阶段性返还，减收10亿元。

　　按2017年数据测算，以上13项市级财政预计每年减收约60亿元。

　　二、与改革开放前沿地区收费情况对比

　　我们选取了北京、上海、重庆、广州、深圳等5个改革开放前沿地区进行对比。

　　（一）收费项目比较。中央确定的24项收费中，我市免征5项，中国直播网，保留19项。目前，北京22项，上海24项，重庆22项，广州22项，深圳18项（地方水库移民扶持基金、国家电影事业发展专项资金这2项只对省级征收，不对深圳征收）。

　　（二）收费标准比较。

　　1．最低的共5项，分别是：国家电影事业发展专项资金、港口建设费、城市道路占用挖掘修复费、森林植被恢复费、失业保险。

　　2．次低的共5项，分别是：

　　残疾人就业保障金，仅比深圳水平高，我市保障残疾人任务较重，如按深圳水平降低，将出现较大支出缺口。

　　土地闲置费，北京已取消，此项收费针对房地产开发企业收取，是加快土地利用的重要调节手段，因此我市没有取消，且收费标准在其它4地区最低。

　　污水处理费，仅比重庆水平高（重庆每吨1．3元），按国家要求，2016年底前，设市城市收费标准每吨不低于1．4元。

　　防空地下室异地建设费，仅比重庆水平高。

　　生育保险，仅比深圳水平高，生育保险我市单位缴费费率已由0．8％降至0．5％，此次没有调整。

　　3．居中的3项，分别是：

　　企业职工养老保险，基金抚养比为2．15，低于全国平均抚养比2．8。

　　职工基本医疗保险，在职缴费人员与退休不缴费人员比例为1．76，低于全国平均水平2．77，远低于北京4．48，也低于重庆2．46和上海2．05。

　　工伤保险，综合缴费费率已由0．68％降至0．47％，我市产业结构偏重偏旧，基础费率高的行业占比大。

　　4．与5城市收费标准一致的6项，分别是：诉讼费、机动车牌证收费、不动产登记费、教育费附加、地方教育附加、文化事业建设费。

　　通过降低涉企行政事业性收费，可降低企业成本35亿元。暂缓调增企业社会保险缴费基数同时给予社会保险费返还，可降低企业成本25亿元。此外，我市拟出台新一批降低实体经济企业成本政策措施，并清理规范涉企中介收费和各类保证金，实施后预计可降低企业成本约80亿元。通过以上措施，累计可为企业减负140亿元以上，将有力推动我市成为企业成本洼地。

　　（据市发展改革委）

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